省部级单位与省以下垂直领导机关区别

1. 省部级单位与省以下垂直领导机关区别

一、省部级单位：
（一）、中国省级行政单位是指中国的34个省级行政区域，其中包括23个省、5个自治区、4个直辖市，以及2个特别行政区。
（二）、省级行政单位是由中华人民共和国、中央人民政府管辖的最高一级地方行政区域。
（三）、省部级正职：
1、省级行政区（省、自治区、直辖市和特别行政区）的省（党、市）委书记、省长（政府主席、市长）、政协主席、人大常委会主任、特别行政区行政长官。
2、新疆生产建设兵团的政委和司令员（明确为正部长级）。
3、全国人大、国务院、全国政协各部委正职干部（如教育部部长、国家发改委主任）。
4、中央纪委正部级副书记、中共中央直属各机构正职、特殊副职及办公室主任（中联部部长、中宣部副部长、中组部副部长、中央统战部副部长、中央党校副校长，中共中央办公厅副主任）。
5、国家正部级企业正职领导（如铁路总公司总经理、中投公司总经理、董事长。
6、中央委员一般由省部级正职担任。
（四）、省部级副职：
1、国务院各部委副职干部（如公安部副部长、国家体育总局副局长）。
2、国务院部委管理的国家局正职干部（如国家文物局局长）。
3、各省、自治区、直辖市（如吉林省副省长、重庆市副市长）、省委常委、政协副主席、人大常委会副主任、直辖市市委副书记等。

二、垂直机关：
（一）、垂直机关是指有关垂直管理的部门。有人认为所谓垂直机关，是指下级法院向上级法院负责，下级法院接受上级法院党委的领导，法院的人事任免权、财权由上级法院掌握。
（二）、近年来，在行政执法部门管辖方式上，垂直管理一直是个颇为热门的趋势。且不说早就垂直了的海关，近年来，先后“垂直”的就有国税、地税、工商、质监、土地等多个行政部门；而一直不断被呼吁、暂时尚未“垂直”的对象还有审计、环保、统计等部门。一时间，行政改革“垂直管理”成为包治百病的灵丹妙药。
三、垂直领导：
（一）、垂直领导就是下级工作部门直接由上级同类型工作部门的指挥和领导。
（二）、例如：
某县工商局，如果不是垂直领导的话，它既要服从同级政府的领导，还要服从上一级市工商局的领导，如果是垂直领导的话，则只需要服从上一级市工商局领导即可。
（三）、目前我国行政机关垂直管理的形式主要有两类：一类是中央垂直管理，即在全国范围内实行垂直领导体制的行政部门，如海关、金融、国税、外汇管理、国安等。另一类是省以下垂直管理，如地税、国土资源等。
参考资料来源：
百度百科-行政级别
百度百科-垂直领导

2. 我国实行垂直领导的机关有那些？

3. 我国实行垂直领导的机关有那些

目前我国行政机关垂直管理的形式主要有两类。
一类是中央垂直管理，即在全国范围内实行垂直领导体制的行政部门，如海关、金融、国税、外汇管理等。
另一类是省以下垂直管理，如工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理等。
政府工作部门：按照一定标准对政府工作进行分解和分类，并以此为依据建立的负责政府某一方面事务的机构，主要有国务院所属工作部门和地方政府所属工作部门两大部分。
地方人民政府工作部门，在接受同级政府领导的同时，在业务上接受上级政府工作部门对口或对应机构的指导。政府各工作部门在同级政府的统一领导下工作，相互间具有配合、协调及一定的制约关系。
政府职能机构：在政府统一领导下，负责领导和管理某一方面行政事务并相对独立行使该方面国家行政权力的机关。它主要指政府组成机构和政府直属机构。

4. 我国实行垂直领导的机关有那些？

1 我国行政机关包括中央行政机关和地方行政机关两级。中央行政机关有国务院、国务院组成部门（包括各部、委员会、中国人民银行和审计署）、国务院直属机构（如海关、税务、工商、环保总局等）等组成。 2地方行政机关包括地方各级人民政府、县级以上人民政府组成部门（如民政局，劳保局，卫生局，审计局等等）、县级以上人民政府的直属机构和特设机构（如工商，质量监督，环保，药监局等）、以及各级人民政府的派出机构（包括区公署，区公所，街道办事处）。 3 特别提醒，公安局的地位比较特殊，既是一级行政机关，又是司法机关，根据 其行使的具体职能确定。  4目前我国行政机关垂直管理的形式主要有两类：一类是中央垂直管理，即在全国范围内实行垂直领导体制的行政部门，如海关、金融、国税、外汇管理等。  5另一类是省以下垂直管理，如工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理等。 政府工作部门。按照一定标准对政府工作进行分解和分类，并以此为依据建立的负责政府某一方面事务的机构。 6 主要有国务院所属工作部门和地方政府所属工作部门两大部分。  7地方人民政府工作部门，在接受同级政府领导的同时，在业务上接受上级政府工作部门对口或对应机构的指导。政府各工作部门在同级政府的统一领导下工作，相互间具有配合、协调及一定的制约关系。  政府职能机构。在政府统一领导下，负责领导和管理某一方面行政事务并相对独立行使该方面国家行政权力的机关。它主要指政府组成机构和政府直属机构。  政府组成机构。政府职能机构的主体部分，是在对政府的总体职能进行基本划分的基础上，本着分工合理、职责明确、组织精干和提高效率的原则，由法律规定设置的。 在我国，其行政首长是政府的组成人员，具体人选由同级人民代表大会及其常务委员会决定；其名称在中央政府一般都冠以“中华人民共和国”字样，例如“中华人民共和国财政部”，在地方政府都冠以某省或某市、县的字样，如“广西壮族自治区财政厅”。 政府直属机构。直接隶属于政府，但行政规格和地位略低于政府组成机构的机关。它们在政府的领导下主管某一方面的专门业务，职责任务具有一定的独立性和系统性，工作任务较小或较为单一。其部门首长不是政府的组成人员。
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5. 我国实行垂直领导的机关有那些？

1 我国行政机关包括中央行政机关和地方行政机关两级。中央行政机关有国务院、国务院组成部门（包括各部、委员会、中国人民银行和审计署）、国务院直属机构（如海关、税务、工商、环保总局等）等组成。 2地方行政机关包括地方各级人民政府、县级以上人民政府组成部门（如民政局，劳保局，卫生局，审计局等等）、县级以上人民政府的直属机构和特设机构（如工商，质量监督，环保，药监局等）、以及各级人民政府的派出机构（包括区公署，区公所，街道办事处）。 3 特别提醒，公安局的地位比较特殊，既是一级行政机关，又是司法机关，根据 其行使的具体职能确定。  4目前我国行政机关垂直管理的形式主要有两类：一类是中央垂直管理，即在全国范围内实行垂直领导体制的行政部门，如海关、金融、国税、外汇管理等。  5另一类是省以下垂直管理，如工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理等。 政府工作部门。按照一定标准对政府工作进行分解和分类，并以此为依据建立的负责政府某一方面事务的机构。 6 主要有国务院所属工作部门和地方政府所属工作部门两大部分。  7地方人民政府工作部门，在接受同级政府领导的同时，在业务上接受上级政府工作部门对口或对应机构的指导。政府各工作部门在同级政府的统一领导下工作，相互间具有配合、协调及一定的制约关系。  政府职能机构。在政府统一领导下，负责领导和管理某一方面行政事务并相对独立行使该方面国家行政权力的机关。它主要指政府组成机构和政府直属机构。  政府组成机构。政府职能机构的主体部分，是在对政府的总体职能进行基本划分的基础上，本着分工合理、职责明确、组织精干和提高效率的原则，由法律规定设置的。 在我国，其行政首长是政府的组成人员，具体人选由同级人民代表大会及其常务委员会决定；其名称在中央政府一般都冠以“中华人民共和国”字样，例如“中华人民共和国财政部”，在地方政府都冠以某省或某市、县的字样，如“广西壮族自治区财政厅”。 政府直属机构。直接隶属于政府，但行政规格和地位略低于政府组成机构的机关。它们在政府的领导下主管某一方面的专门业务，职责任务具有一定的独立性和系统性，工作任务较小或较为单一。其部门首长不是政府的组成人员。

6. 我国实行垂直领导的机关有那些？

最高司法机关党委成员由党中央选配和管理；省级司法机关党委成员由最高司法机关党委主管，地（市）级司法机关和基层司法机关党委成员由省级司法机关党委主管。
在财、物等司法资源的供给上，则应将司法经费单列，列入国家预算，经全国人大批准后，国务院统一拨款，由最高司法机关统一支配和管理。



扩展资料
我国行政机关垂直管理的形式主要有两类：一类是中央垂直管理，即在全国范围内实行垂直领导体制的行政部门，如海关、金融、外汇管理、国安、税务等。另一类是省以下垂直管理，如国土资源等。
要真正实现基层行政的有效运行，将相关职能部门不断“垂直”并非解决问题的办法。关键还在于完善地方公共权力组织地方政府与地方人大、司法机关之间，政府部门之间，有效建立起权力配置、监督制衡的机制。
参考资料来源：百度百科-垂直领导
参考资料来源：百度百科-垂直机关

7. 对省以下工商行政管理机关实行垂直领导体制有什么意义

　　党中央、国务院决定省以下工商行政管理机关实行垂直管理，这是强化工商行政管理的一项重大措施，对于建立和健全与社会主义市场经济相适应的工商行政管理新体制，进一步加强市场监管和行政执法，增强执法的统一性和权威性，促进国民经济健康发展，具有十分重要的意义。为了认真落实好这项重大改革任务，根据《国务院批转国家工商行政管理局工商行政管理体制改革方案的通知》（国发〔1998〕41号），结合我省实际，现提出以下实施方案：


　　一、机构管理
　　省工商行政管理局为省人民政府的工作部门。各省辖市、苏州工业园区、张家港保税区工商行政管理局，为省工商行政管理局的直属机构（各省辖市工商行政管理局的分局仍作为市工商行政管理局的分局）。
　　县（市）工商行政管理局，为各省辖市工商行政管理局的直属机构。工商行政管理所，为市、县（市）工商行政管理局（分局）的派出机构，按经济区域设置。
　　各省辖市、苏州工业园区、张家港保税区、县（市）工商行政管理局机关内设机构和工商行政管理所的设置、变更和撤销，由省工商行政管理局提出意见，报省机构编制委员会审核批准。内设机构的级别，参照当地人民政府所设同级机构的有关规定执行。各省辖市、苏州工业园区、张家港保税区以及县（市）工商行政管理局所属的事业单位，予以保留，并上划省一级管理。今后，事业单位的设置、变更、撤销，由省工商局提出意见，报省机构编制管理部门审核批准。上级工商行政管理局对下级工商行政管理局的机构设置情况进行监督检查。


　　二、编制管理
　　省工商行政管理局的编制及领导职数，由省机构编制管理部门核定和管理。各省辖市、苏州工业园区、张家港保税区、县（市）工商行政管理局编制及领导职数由省机构编制管理部门会同省工商行政管理局统一核定和管理。
　　各省辖市、苏州工业园区、张家港保税区、县（市）工商行政管理局编制核定后，不得自行扩大或者改变使用范围。各省辖市、苏州工业园区、张家港保税区、县（市）工商行政管理局可根据核定的编制，制定年度增人计划，报省工商行政管理局审核。省工商行政管理局根据工作需要和编制空缺情况，经省人事厅、省财政厅审核同意后，逐级下达增人计划和指标。上级工商行政管理局对下级工商行政管理局的编制使用情况进行监督检查。
　　省以下工商行政管理机关实行垂直管理后，人员编制（包括行政编制、基层专项行政编制、行政附属编制）的管理权限上收到省一级，即：县以上工商行政管理局按目前实有编制数上划；工商行政管理所编制按苏编〔1997〕133号文件下达各地工商行政管理所的编制数上划。编制上划后，由省工商行政管理局根据工作需要和编制空缺情况，提出所需人员编制的具体意见，经省机构编制管理部门和省财政厅审核报批后，会同省工商行政管理局统一下达。各省辖市、县（市）工商行政管理局所属的事业单位的人员编制也统一上划到省一级，由省工商局负责日常管理，有关增减、调整事宜，由省工商局提出意见，报省机构编制管理部门审核批准。为严把人员素质关，自1998年11月11日省委组织部、省人事厅、省编办、省工商局联合发文（苏工商〔1998〕116号）起，至重新统一核定编制之日止，省以下工商行政管理机关冻结进人。在此期间，配备的领导干部和调进的人员一律无效。


　　三、干部管理
　　各省辖市、苏州工业园区、张家港保税区和县（市）工商行政管理局正副局长（含同级非领导职务，下同），经征求地方党委意见后，由省、市工商行政管理局做出决定并办理任免手续。具体办法由省有关部门另行制定。
　　南京市工商行政管理局干部管理仍按现行办法执行。所辖县、区工商行政管理局（分局）为其直属机构，机构、编制、干部、财务经费实行垂直管理。


　　四、财务管理
　　实行垂直管理体制后，省工商行政管理局按照收支两条线原则，对全省工商行政管理系统财务经费实行统一管理。现行由省以下财政部门安排给工商行政管理部门的经费（含人员经费、公用经费、专项经费等）随着体制的调整全部上划至省，由省财政厅核拨给省工商行政管理局，再由省工商行政管理局逐级核拨给市、县工商行政管理局。为了保证体制改革的顺利进行，省财政厅应预拨行政经费给省工商行政管理局。各市、县工商行政管理局依法收取的行政性收费和罚没款，全额逐级上缴省工商行政管理局，纳入省级财政预算和财政专户管理，其中涉及中央财政收入部分，由省工商行政管理局统一上缴。各级工商行政管理机关依法收取行政性收费时，统一使用省财政厅监制的行政事业性收费专用票据和通用票据，并严格票款结算。省工商行政管理局应按省财政厅规定的程序办理票据的审批、印制、发放、核算、管理和核销工作，并接受省财政部门的监督检查。
　　为保障工商行政管理事业的发展，省财政厅和省工商行政管理局应切实做好工商行政管理系统的预决算工作，按规定核定和及时拨付所需经费。在编制预算时，要按照预算内外资金结合使用的要求，统一核定。对人员经费要足额予以保证；对公用经费，应按照高于当地一般行政机关标准予以安排，并根据业务工作需要和经济发展，逐步加大经费投入；对办案、着装、装备经费，要尽力予以解决；对基础设施建设应纳入社会发展规划，实行统一规划和管理，对批准立项的项目，要保证建设资金足额到位。


　　五、组织实施
　　我省工商行政管理体制改革，在省委、省政府统一领导下，由省工商行政管理局会同省有关部门负责组织实施。有关干部管理、机构设置、人员编制、经费保障等落实问题，由省工商行政管理局会商省委组织部、省人事厅、省编办、省财政厅等部门制定具体管理办法，另行下发执行。
　　全省工商行政管理机关要在各级人民政府的领导和有关部门的大力支持下，认真实施改革方案。要结合管理体制改革，坚决贯彻执行国务院关于工商行政管理机关与所办市场脱钩的要求，在1995年我省工商系统基本实现与所办市场实行机构、人员、职责、财务“四分离”的基础上，进一步对工商部门投入建设的市场进行资产评估、产权界定。已明确属市场服务机构占有、使用的资产，应按国家有关规定办理产权登记，并接受国有资产管理部门监管，由市场服务机构负责资产的保值增值和偿还贷款、债务。工商行政管理部门直接投资建设的市场设施中资产尚未划转的，抓紧划转给市场服务机构。
　　我省工商行政管理机关实行垂直管理体制的工作，在1999年6月底前完成。

8. 什么叫省级以下垂直管理体制?

垂直管理是我国人民政府管理中的一大特色，而且在行政体制改革中作为中央对地方进行调控的重要手段有不断被强化的趋势。我国比较重要的政府职能部门，主要包括履行经济管理和市场监管职能的部门，如海关、工商、税务、烟草、交通、盐业的中央或者省级以下机关多数实行垂直管理。1998年人民银行撤销省级分行，设立9家大区制分行，此后，银监、证监、保监均参照实行垂直管理，同年，省级以下工商管理机关实行垂直管理。2000年，省以下质量技术监督检验检疫局和药监局都实行垂直管理。2004年，国家统计局各直属调查队改制为派出机构，实行垂直管理。同年，省级下土地部门的土地审批权和人事权实行垂直管理，借以强化中央政府的宏观调控能力。2005年，国家安监总局下面的国家煤监局实行垂直管理，安监局仍然属于属地化管理。【摘要】
什么叫省级以下垂直管理体制?【提问】
垂直管理是我国人民政府管理中的一大特色，而且在行政体制改革中作为中央对地方进行调控的重要手段有不断被强化的趋势。我国比较重要的政府职能部门，主要包括履行经济管理和市场监管职能的部门，如海关、工商、税务、烟草、交通、盐业的中央或者省级以下机关多数实行垂直管理。1998年人民银行撤销省级分行，设立9家大区制分行，此后，银监、证监、保监均参照实行垂直管理，同年，省级以下工商管理机关实行垂直管理。2000年，省以下质量技术监督检验检疫局和药监局都实行垂直管理。2004年，国家统计局各直属调查队改制为派出机构，实行垂直管理。同年，省级下土地部门的土地审批权和人事权实行垂直管理，借以强化中央政府的宏观调控能力。2005年，国家安监总局下面的国家煤监局实行垂直管理，安监局仍然属于属地化管理。【回答】